2016年10月21日，由北京市農村工作委員會、北京首都農業集團有限公司主辦，北京農業產業化龍頭企業協會、中農富通承辦的“2016農業產業化創新·北京論壇”在北京召開。國務院參事特約研究員、農業部原總經濟師張玉香以“農產品流通現狀及趨勢”為主題進行主旨發言。

我國市場化改革從農村開始，農村的市場化是傳統農業向現代農業戰略轉型的重要體現和制度保障。改革開放30多年來我國農業農村發展取得了輝煌的成就，農產品市場流通在保質量、促發展方面發揮了舉足輕重的作用。今年是十三五的開局之年，全面進入小康社會結束階段的第一年，也是中國經濟進入深度調整期和轉型期的關鍵之年，供給側結構性改革成為經濟轉型升級的重要發展戰略。調研發現，農產品流通產業是農業農村經濟發展中最活躍的產業之一，也是深入推進農業供給側結構性改革的重要領域。今年1號文件再次強調，要加強農產品流通設施和市場建設，健全統一開放、布局合理、競爭有序的現代農產品市場體系。

一、我國農產品市場流通體系概括

改革開放以來，我國變化最多、發展最快的是農產品市場流通，農產品市場流通體系建設與改革發展取得了令人矚目的成就。以農產品批發市場為主體的農產品流通體系從無到有，從弱到強，初步形成了溝通城鄉、銜接產銷、運行順暢的市場網絡，我國已基本建立起以批發中心、集貿市場為基礎，連鎖超市、物流配送和電子商務等為先導的現代農業市場流通體系。市場機制配置資源的基礎性地位已經確定，正在發揮資源配置的決定性作用，初步形成了多層次、多主體的農產品流通格局，在農產品流通發展的歷程中，體現著鮮明的農業發展的階段性體征。

近幾年，通過科技進步提高農產品質量、效益和競爭力，我國農產品流通體系建設快速發展，進入了市場布局調整、經營品種結構調整、市場基礎設施改造升級、流通方式加快創新、市場管理向規范化邁進的新階段。

構建統一開放、競爭有序的現代農產品市場體系，是建立現代農業的必然要求，也是促進城鄉經濟良性互動發展的重要途徑。

二、農產品流通存在的問題

農產品市場流通體系，整體支撐功能不強的問題仍很突出：建設比較完善的農產品批發市場網絡和流通體系尚需有過程；與現代農業發展要求相比還存在一些不相適應的方面；與滿足人們生活水平提高的需求相比還存在許多矛盾和問題。造成這些問題的原因主要有：

1.農產品市場運行不規律，波動較大，受國際影響加深；

2.農產品市場流通基礎設施比較薄弱，還存在著產地、銷地、集散地、城鄉之間不合理的問題；

3.地區發展不平衡；

4.流通成本費用偏高。

三、當前農產品流通面臨的新形勢

1.農產品市場流通是農業供給側結構性改革的重要組成部分，農產品從生產、加工、物流到休閑觀光旅游農業，流通都處于舉足輕重的位置。目前農產品流通產業大多處于粗放性發展階段，存在短板和瓶頸，農業供給側結構性改革為農產品市場流通發展帶來了新的契機。

2.農村一二三產業融合發展為農產品流通提出了新的要求，也帶來了新的環境，為農產品流通業發揮重要作用。

3.我國電子商務突破物流瓶頸，步入快速發展軌道。農產品電子商務為傳統流通模式帶來了變化，首先是降低交易成本，其次是交易主體進化。

四、推進農產品市場流通體系發展的問題和思考

農產品流通一頭連著生產，一頭連著銷售，對于拓展農業多功能，延伸農業產業鏈，提升農業價值鏈具有重要的作用。完善農產品市場流通體系，貫徹農業供給側結構性改革要求，積極發揮農產品流通在拓功能、降成本、促融合中的巨大作用，推動我國市場流通體系再上新水平，要處理好三個關系，強化六個方面。

處理好三個關系:

1.處理好市場機制作用和政府宏觀調控的關系；

2.處理好立足國內生產和利用國際資源的關系；

3.處理好市場體系建設和市場主體培育的關系。

強化六個方面:

1.著力推進農村市場化中農產品市場流通體系建設；

2.提高市場主體組織化程度，著力解決分散經營農戶與大市場對接問題；

3.探索擴大農產品網上交易規模，著力解決制約農產品電子商務發展的物流半徑受限制、交易體系不健全等問題；

4.大力推進品牌建設，推進標準化發展；

5.完善宏觀市場調控，加強農產品市場競爭力；

6.堅持創新引領發展。

在今年舉辦的第六屆中國縣域現代農業發展高層會議暨國際農業科技交流會張玉香研究員也做了精彩發言，點此回顧→張玉香：關于推進農業供給側改革的思考。