各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

江蘇省人民政府辦公廳

2018年12月23日

關(guān)于加快推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳　省財(cái)政廳　省自然資源廳　省生態(tài)環(huán)境廳

推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，是貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對(duì)于保障生態(tài)環(huán)境安全、畜產(chǎn)品供給安全、動(dòng)物防疫安全和公共衛(wèi)生安全，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2018〕1號(hào)）和《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2018〕3號(hào)）精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、明確畜牧業(yè)綠色發(fā)展的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以綠色發(fā)展為主線，以生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，著力優(yōu)化生產(chǎn)布局、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、資源利用高效、生態(tài)環(huán)境友好、產(chǎn)品供給安全、支撐保障有力的畜牧業(yè)綠色發(fā)展新格局，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）基本原則。一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色導(dǎo)向。切實(shí)把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，把綠色發(fā)展融入畜牧業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，促進(jìn)生產(chǎn)保供與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。二是堅(jiān)持保障供給、質(zhì)量安全。優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力增加優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供給，促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效。三是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持。以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，創(chuàng)新政策支持方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融及社會(huì)資本投入，建立企業(yè)投入為主、政府適當(dāng)支持、社會(huì)資本積極參與的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

（三）主要目標(biāo)。重點(diǎn)圍繞保生態(tài)、保供給、保安全總體目標(biāo)，基本建成與資源環(huán)境承載力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的畜牧業(yè)綠色發(fā)展體系。推動(dòng)畜牧大縣積極參與畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建，打造一批部級(jí)、省級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。到2022年，全省畜牧業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜禽產(chǎn)能總體穩(wěn)定，畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)方式基本確立，豬肉自給率穩(wěn)定在70%以上，規(guī)模畜禽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1000億元，畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖比重提高到60%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理率達(dá)到95%以上，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二、優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

（四）嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境管控。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大或縮小劃定范圍。強(qiáng)化禁養(yǎng)區(qū)管理，除承擔(dān)國(guó)家或省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)任務(wù)的保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)外，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。在太湖、淮河、通榆河等重要水體周邊和蘇中水網(wǎng)密集環(huán)境敏感地區(qū)，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖總量。對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃、新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，依法依規(guī)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，以嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（五）優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。各地要根據(jù)土地承載能力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畜產(chǎn)品保供和農(nóng)民增收要求，科學(xué)規(guī)劃非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖空間布局，確保畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧循環(huán)利用、動(dòng)物防疫安全協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)由政府統(tǒng)一規(guī)劃，多渠道引入社會(huì)資本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地，實(shí)行“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”合作經(jīng)營(yíng)，提升生態(tài)養(yǎng)殖水平。蘇南和蘇中部分畜產(chǎn)品自給率較低的主銷(xiāo)區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃，在規(guī)模種植基地或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，建設(shè)一批農(nóng)牧循環(huán)型標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，鼓勵(lì)本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到畜禽主產(chǎn)區(qū)建設(shè)直供基地，切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品保供能力建設(shè)。全力打造以生豬、蛋雞、肉羊?yàn)橹鞯难睾Ｒ?guī)模畜禽產(chǎn)業(yè)帶，以生豬、肉禽、奶牛為重點(diǎn)的徐宿淮規(guī)模畜禽產(chǎn)業(yè)帶，以及揚(yáng)泰水禽優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖與加工集聚區(qū)和蘇南種養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)，逐步形成“兩帶兩區(qū)”發(fā)展格局。到2022年，全省畜禽養(yǎng)殖總量保持基本穩(wěn)定，蘇南豬肉自給率提高到30%以上，蘇中穩(wěn)定在80%以上。

（六）調(diào)整畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵(lì)蘇南生豬屠宰加工企業(yè)向蘇北、蘇中主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，逐步形成與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的屠宰加工新格局。以工藝流程科學(xué)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢疫規(guī)范化、監(jiān)督管理信息化、環(huán)境衛(wèi)生整潔化、有健全的質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)構(gòu)、有相適的質(zhì)量管理人員、有完善的規(guī)章制度、有自有的企業(yè)品牌“五化四有”為目標(biāo)，大力推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善冷鏈配送體系，減少活畜禽跨區(qū)域流動(dòng)，加速豬肉供應(yīng)鏈由“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)牛羊家禽集中屠宰管理。到2022年，力爭(zhēng)60%的規(guī)模生豬屠宰企業(yè)達(dá)到“五化四有”水平，牛羊家禽基本實(shí)現(xiàn)集中屠宰管理。

三、推進(jìn)畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)

（七）積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖。制定《江蘇省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)科學(xué)設(shè)計(jì)和建設(shè)，通過(guò)養(yǎng)殖工藝優(yōu)化實(shí)現(xiàn)源頭管控。支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)加快技術(shù)改造，推廣應(yīng)用自動(dòng)喂料、自動(dòng)清糞、環(huán)境智能控制、視頻監(jiān)控等設(shè)施裝備，提升畜禽養(yǎng)殖自動(dòng)化、智能化水平。組織開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖普及行動(dòng)”，到2022年力爭(zhēng)全省建設(shè)1萬(wàn)家生態(tài)健康養(yǎng)殖場(chǎng)、2000家省級(jí)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、20家部級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。

（八）整省推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。落實(shí)養(yǎng)殖企業(yè)污染治理和廢棄物資源化利用主體責(zé)任，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的糞污處理和資源化利用設(shè)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，深入推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理檢查認(rèn)定。組織開(kāi)展“畜禽糞污資源化利用整省推進(jìn)行動(dòng)”，以肥料化和能源化為主要利用方向，因地制宜實(shí)施多元化利用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)在養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)集中處理中心，探索建立受益者付費(fèi)、第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織合理收益的運(yùn)行機(jī)制。提前一年完成“十三五”畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用目標(biāo)任務(wù)，到2020年全省畜禽糞污綜合利用率提高到85%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理率達(dá)90%以上。

（九）加快發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)。按照每頭豬當(dāng)量配套不少于0.2畝農(nóng)田、園地、林地標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持已建養(yǎng)殖場(chǎng)流轉(zhuǎn)周邊土地，或與周邊規(guī)模種植戶(hù)簽訂糞肥供應(yīng)合同，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污就近利用、當(dāng)?shù)叵{。按照土地承載能力，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和規(guī)模種植業(yè)基地，建設(shè)一批農(nóng)牧結(jié)合緊密的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或高水平美麗生態(tài)牧場(chǎng)。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，支持在田間配套建設(shè)管網(wǎng)和儲(chǔ)糞（液）池、購(gòu)置糞污運(yùn)輸車(chē)等公益性設(shè)施設(shè)備，解決糞肥還田“最后一公里”問(wèn)題。加強(qiáng)省級(jí)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，組織開(kāi)展“果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)”，到2022年全省化肥年使用總量較2018年削減3%左右。

（十）全面保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。組織開(kāi)展“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動(dòng)”，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。加快發(fā)展安全、高效、環(huán)保的新型飼料添加劑，逐步減少藥物飼料添加劑在飼料中的使用，推廣飼料精準(zhǔn)配方技術(shù)和精細(xì)加工工藝，提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。開(kāi)展獸藥、飼料等投入品及畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有效管控、水平穩(wěn)步提升。實(shí)施獸用抗菌藥減量化使用試點(diǎn)和示范，支持研發(fā)、生產(chǎn)獸用抗菌藥替代品，推廣一批獸用抗菌藥使用減量化模式，有效控制藥物殘留及動(dòng)物源細(xì)菌耐藥。到2022年，全省開(kāi)展抗菌藥減量化使用示范單位達(dá)200家，獸藥、飼料等投入品質(zhì)量穩(wěn)步提升，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)99%以上。

（十一）切實(shí)強(qiáng)化動(dòng)物疫病科學(xué)防控。強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫和疫情監(jiān)測(cè)，建立動(dòng)物疫病科學(xué)防控新機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)動(dòng)物疫病由“有效控制”逐步向“凈化消滅”轉(zhuǎn)變。在種畜禽場(chǎng)內(nèi)，組織開(kāi)展“種畜禽場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化行動(dòng)”，集成推廣一批成熟的凈化技術(shù)，建設(shè)并認(rèn)證一批無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病的凈化養(yǎng)殖場(chǎng)。到2022年，在全省建成豬偽狂犬病、禽白血病等主要?jiǎng)游镆卟艋瘎?chuàng)建示范場(chǎng)20家以上。持續(xù)推進(jìn)新型獸醫(yī)制度建設(shè)，引導(dǎo)基層獸醫(yī)由兼業(yè)式向執(zhí)業(yè)式發(fā)展，充實(shí)官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍；扶持發(fā)展各類(lèi)獸醫(yī)服務(wù)組織，推動(dòng)形成政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的多元化服務(wù)體系。

（十二）穩(wěn)步提升病死動(dòng)物無(wú)害化收集處理水平。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，財(cái)政補(bǔ)助、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”原則，組織開(kāi)展“病死動(dòng)物無(wú)害化收集處理體系優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)”，支持全省無(wú)害化處理中心升級(jí)改造收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施設(shè)備。優(yōu)化病死動(dòng)物無(wú)害化收集處理體系布局，建立完善無(wú)害化處理與養(yǎng)殖保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快推進(jìn)無(wú)害化處理遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控及信息化管理，健全無(wú)害化處理管理辦法，規(guī)范無(wú)害化處理全程監(jiān)管。到2022年，全省病死動(dòng)物無(wú)害化收集處理體系做到運(yùn)行高效、監(jiān)管規(guī)范、符合生態(tài)環(huán)保要求。

（十三）加快畜牧獸醫(yī)信息化建設(shè)。按照“共建共享、互聯(lián)互通”原則，組織開(kāi)展“全省畜牧獸醫(yī)信息化‘一張網(wǎng)’建設(shè)行動(dòng)”，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，建立省級(jí)管理平臺(tái)，建設(shè)監(jiān)管對(duì)象遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推廣二維碼、射頻識(shí)別（RFID）等技術(shù)應(yīng)用，加快推進(jìn)各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)信息化管理。到2020年，形成涵蓋畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)流通、屠宰加工、動(dòng)物防疫、廢棄物資源化利用、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等內(nèi)容的畜牧獸醫(yī)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線化管理、可視化監(jiān)控、實(shí)時(shí)化服務(wù)，全面提升畜牧業(yè)數(shù)字化、智能化、科學(xué)化管理服務(wù)水平。

四、加快畜牧業(yè)提質(zhì)增效

（十四）健全現(xiàn)代畜禽種業(yè)體系。探索建立以公益性為目的，政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、分級(jí)管理的保種機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)，支持和引導(dǎo)畜禽遺傳資源監(jiān)測(cè)評(píng)估和開(kāi)發(fā)利用。突出科技創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主的商業(yè)化育種平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)畜禽新品種創(chuàng)制。完善畜禽良種繁育推廣體系，加快畜禽育種場(chǎng)和擴(kuò)繁場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)畜禽新品種（配套系）的持續(xù)選育和擴(kuò)繁。強(qiáng)化種畜禽質(zhì)量安全建設(shè)，完善生產(chǎn)性能監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。到2022年，培育2－3個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)需求的畜禽新品種（配套系），全省畜禽種業(yè)產(chǎn)值超過(guò)150億元，現(xiàn)代種業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前列。

（十五）調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。以特色化、綠色化、品牌化為方向，著力增加優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品供給，全面推進(jìn)生態(tài)肉豬、地方肉禽、清潔蛋品、優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展肉兔、肉鴿、鵪鶉、蜜蜂等特色畜禽。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，大力推廣“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，引導(dǎo)乳品企業(yè)發(fā)展高品質(zhì)巴氏奶、風(fēng)味酸奶，擴(kuò)大乳品消費(fèi)。到2022年，培育一批產(chǎn)值超10億元的生豬、家禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及產(chǎn)值超2億元的肉兔、肉鴿等特色產(chǎn)業(yè)。

（十六）壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)規(guī)模、提檔次、上水平，向現(xiàn)代化家庭牧場(chǎng)轉(zhuǎn)化。創(chuàng)造良好政策環(huán)境，吸引工商、民營(yíng)、金融等資本投入，發(fā)展一批現(xiàn)代化大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、飼料獸藥企業(yè)、屠宰加工企業(yè)通過(guò)參股、收購(gòu)、自建等方式向上下游延伸，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰加工、配送銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)大“公司+家庭牧場(chǎng)”“公司+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶(hù)”等新型合作經(jīng)營(yíng)，密切與小農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)，讓更多農(nóng)戶(hù)分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

（十七）培育蘇系優(yōu)質(zhì)畜禽區(qū)域公用品牌。強(qiáng)化畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體品牌意識(shí)，打造一批知名企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。依托地方畜禽遺傳資源，集聚科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等資源優(yōu)勢(shì)，組建“蘇黑豬”“蘇黃雞”“蘇白羊”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合現(xiàn)有品牌，重點(diǎn)打造2－3個(gè)蘇系優(yōu)質(zhì)畜禽區(qū)域公用品牌，擴(kuò)大我省優(yōu)質(zhì)畜禽市場(chǎng)占有率。搭建各類(lèi)展會(huì)和名優(yōu)畜禽產(chǎn)品品牌推介平臺(tái)，組織開(kāi)展蘇系優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品推介發(fā)布活動(dòng)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，擴(kuò)大品牌影響力，提升優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌價(jià)值。

五、完善畜牧業(yè)綠色發(fā)展保障措施

（十八）強(qiáng)化政策扶持。圍繞畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)畜禽品種創(chuàng)新、良種繁育體系建設(shè)、生態(tài)健康養(yǎng)殖、畜禽糞污資源化利用、屠宰加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、動(dòng)物疫病凈化、病死動(dòng)物無(wú)害化處理、畜牧獸醫(yī)信息化系統(tǒng)和畜產(chǎn)品安全檢測(cè)體系建設(shè)等財(cái)政支持力度。綜合運(yùn)用稅收、政策性擔(dān)保等激勵(lì)政策，加大對(duì)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的信貸支持力度，完善畜牧業(yè)保險(xiǎn)政策，健全畜牧業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。加大畜牧業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼力度，對(duì)列入補(bǔ)貼范圍的畜牧業(yè)生產(chǎn)及廢棄物資源化利用裝備實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。落實(shí)畜禽糞污資源化利用配套政策及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)養(yǎng)殖相關(guān)活動(dòng)農(nóng)業(yè)用電政策。創(chuàng)新畜牧業(yè)綠色發(fā)展多元投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本按照市場(chǎng)化原則設(shè)立畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，放大資金支持效應(yīng)。支持采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會(huì)資本投向畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等領(lǐng)域。

（十九）合理安排畜牧業(yè)發(fā)展用地。各地要根據(jù)“種養(yǎng)結(jié)合、畜地平衡、產(chǎn)加配套”原則，將畜禽養(yǎng)殖、病死動(dòng)物無(wú)害化處理、糞污資源化利用、畜產(chǎn)品屠宰加工等畜牧業(yè)用地與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃相銜接，合理安排用地規(guī)模，科學(xué)加以布局。蘇南等豬肉自給率較低的地區(qū)，要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，保障新擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的用地需求。為滿足縣域內(nèi)養(yǎng)殖總體平衡，對(duì)確需新增且依法辦理手續(xù)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)用地予以保障。

（二十）加強(qiáng)科技支撐。圍繞制約畜牧業(yè)綠色發(fā)展的重大科技瓶頸、重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展科技攻關(guān)和研發(fā)，力爭(zhēng)在良種培育、清潔生產(chǎn)、種養(yǎng)循環(huán)、疫病防控、質(zhì)量安全、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。建立健全畜牧業(yè)科技示范推廣體系，創(chuàng)新技術(shù)推廣機(jī)制，加強(qiáng)科技推廣力度，集成應(yīng)用一批畜牧業(yè)綠色發(fā)展新技術(shù)、新模式。進(jìn)一步完善畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，加快標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施。

（二十一）嚴(yán)格績(jī)效考核。各地各有關(guān)部門(mén)要按照本意見(jiàn)精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，出臺(tái)扶持政策,加大投入力度，全面推動(dòng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。建立績(jī)效考核機(jī)制，將豬肉自給率、生態(tài)健康養(yǎng)殖比重、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理率、糞污綜合利用率等指標(biāo)，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的考核內(nèi)容，對(duì)地方各級(jí)政府實(shí)施考核，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。

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