各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局,相關(guān)省級單位:
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央農(nóng)村工作會議精神,按照省委1號文件和高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省行動方案,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳研究制定了2023年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用4個(gè)專項(xiàng)實(shí)施意見(詳見附件1),現(xiàn)印發(fā)給你們,請抓緊組織實(shí)施。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、聚焦資金投入重點(diǎn)。各地要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)支農(nóng)政策落實(shí),統(tǒng)籌專項(xiàng)資金安排,全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革等相關(guān)重點(diǎn)工作,筑牢“三農(nóng)”基本盤。聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)工作,因地制宜研究細(xì)化符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的專項(xiàng)政策,貫徹落實(shí)“財(cái)政金融支農(nóng)16條”有關(guān)要求,鼓勵各地對符合專項(xiàng)資金用途的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目予以支持。
二、強(qiáng)化工作任務(wù)落實(shí)。各地要有機(jī)銜接工作任務(wù)落實(shí)與項(xiàng)目資金安排,確保所有省定工作任務(wù)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目,切實(shí)避免工作任務(wù)與項(xiàng)目安排“兩張皮”。各地要在資金下達(dá)之日起60日內(nèi)上報(bào)資金使用方案。涉及個(gè)性化省定工作任務(wù)的,加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室(單位)溝通,在專項(xiàng)政策范圍內(nèi),篩選高質(zhì)量項(xiàng)目推動工作任務(wù)落實(shí)落地,保障相關(guān)資金安排到位。相關(guān)新設(shè)或調(diào)整的重大政策工作任務(wù)按后續(xù)印發(fā)的相關(guān)政策文件執(zhí)行。
三、嚴(yán)格專項(xiàng)執(zhí)行管理。各地要按照《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的通知》(蘇農(nóng)計(jì)〔2021〕46號)規(guī)定,切實(shí)履行省級采用因素法切塊下達(dá)市縣資金的執(zhí)行管理主體責(zé)任,提高立項(xiàng)質(zhì)量,加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),堵塞管理漏洞。對除普惠制補(bǔ)貼、上級已明確的試點(diǎn)示范和農(nóng)業(yè)農(nóng)村條線內(nèi)公益性履職項(xiàng)目外,原則上均應(yīng)采用競爭性方式遴選項(xiàng)目,相關(guān)政策清單集中及時(shí)向社會公開。按照“誰立項(xiàng)、誰建庫”原則,加快建立項(xiàng)目儲備機(jī)制,提前儲備一批高質(zhì)量、可即時(shí)啟動的項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施主體要通過公共信用系統(tǒng)進(jìn)行信用審查,嚴(yán)重失信單位不得承擔(dān)項(xiàng)目。嚴(yán)禁中介機(jī)構(gòu)代理申報(bào)項(xiàng)目,上下級和同級政府相關(guān)部門之間的項(xiàng)目申報(bào)材料不得通過中介機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn),財(cái)政資金不得用于支付中介費(fèi)用。
四、深化預(yù)算績效管理。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決策部署和省委、省政府的工作要求,加快建立以績效管理為核心的全程監(jiān)管體系,構(gòu)建事前、事中、事后績效管理閉環(huán)。全面加快項(xiàng)目資金執(zhí)行,及時(shí)通過專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)上報(bào)執(zhí)行進(jìn)度,執(zhí)行進(jìn)度納入省鄉(xiāng)村振興考核。省級下達(dá)的績效目標(biāo)應(yīng)全部分解落實(shí)到具體項(xiàng)目執(zhí)行,并強(qiáng)化績效監(jiān)控和績效評價(jià),確保目標(biāo)如期完成。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳將根據(jù)要求,分別組織開展部門績效監(jiān)控、績效自評價(jià)和重點(diǎn)績效評價(jià),評價(jià)結(jié)果與以后年度資金分配掛鉤。
五、切實(shí)強(qiáng)化信息公開。各地要貫徹落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)行信息公開公示制度,及時(shí)將細(xì)化制定的專項(xiàng)實(shí)施意見、項(xiàng)目申報(bào)指南等政策文件向社會發(fā)布,通過多種渠道方式進(jìn)行宣傳解讀,使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容,同時(shí)認(rèn)真做好補(bǔ)助對象、資金安排等信息公開公示工作,廣泛接受社會監(jiān)督。專項(xiàng)執(zhí)行管理過程中遇到問題,要及時(shí)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室(單位)溝通(歸口處室聯(lián)系方式見附件4)。
聯(lián)系方式:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)財(cái)處劉虎、魏崇輝,電話:025-86263276、86263713,郵箱:jccxmk701@163.com;省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處王晨、紀(jì)晟,電話:025-83633387、83633155。
附件:1.2023年度省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)實(shí)施意見
2.2023年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金工作任務(wù)清單
3.2023年省對市縣農(nóng)業(yè)相關(guān)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施方案(參考格式)
4.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)業(yè)務(wù)對口處室聯(lián)系方式表
江蘇省財(cái)政廳 江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2023年8月24日
農(nóng)業(yè)規(guī)劃咨詢:區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、一村一品規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、田園綜合體、國家農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)奧特萊斯、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資機(jī)會研究、涉農(nóng)企業(yè)戰(zhàn)略咨詢、農(nóng)場園區(qū)企業(yè)管理咨詢等業(yè)務(wù)。
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