各市、縣（市、區）農業農村局、財政局：
????為扎實推進科技強農、機械強農、促進農民增收行動，推動農業農村現代化，實現農業高質量發展，2022年省財政安排農業高質量發展（“兩強一增”行動）資金，加強政策扶持，推進任務落實。現就做好項目實施工作通知如下：
????一、重點任務
????（一）支持科技強農。計劃培訓高素質農民34500人，可把農機合作社理事長、農機手納入培訓對象。支持種業強省建設，新建、完善10個左右省級農業種質資源保護庫（場、區、圃），推進農作物和畜禽良種繁育體系建設，培育壯大種業龍頭企業等。支持糧食生產（含重大病蟲害風險監測預警），優質專用糧食種植面積超過5700萬畝，農作物病蟲害綠色防控覆蓋率53%、農藥利用率達41.5%。支持綠色農產品生產基地（“158”行動），開展“一縣一業（特）”全產業鏈示范縣創建，新增長三角綠色農產品生產加工供應基地100個。發展設施蔬菜，新增設施蔬菜播種面積20萬畝以上。發展食用菌，年產量、產值分別達50萬噸和70億元。支持茶葉綠色生產，累計建成生態化、標準化、宜機化示范茶園37個，茶產業綜合產值達到700億元。支持發展畜牧業，畜禽規模養殖比重達78.5%，畜禽糞污綜合利用率達82%，畜牧業生產全程機械化率達45%。支持農業綠色循環發展，加強省級農產品質量安全監測，實施農產品質量提升工程，加強能力建設；新認證綠色食品、有機農產品、地理標志農產品700個；開展農產品產地土壤環境監測，全省受污染耕地安全利用率達到90%以上；開展農膜回收行動，廢棄農膜回收利用率達82%；開展耕地質量和土壤墑情定位監測。支持數字賦農。建設29個省級現代農業產業園區。
????（二）支持機械強農。支持農機全程社會化服務，建設水稻育秧中心120個、糧食烘干中心145個、全程機械化綜合農事服務中心120個，高標準綜合示范基地20個、農機農藝融合基地20個；新增部級全程機械化生產示范縣3個；開展“平安農機”示范縣創建19個。支持新型農機推廣，對新研發的短板弱項農機裝備及部分大型復式智能高效農機裝備推廣應用給予扶持。
????（三）支持促進農民增收。支持新型經營主體發展，開展家庭農場、農民合作社高質量發展示范縣創建工作，進一步完善支持家庭農場、農民合作社發展的體制機制。支持金融支農創新，開展綠色食品產業全產業鏈金融服務試點和保險服務高標準農田建設試點。支持動物防疫，強制免疫動物疫病的群體免疫密度90%以上，新增無疫小區和疫病凈化示范場10個以上。
????二、保障措施
????（一）深化“大專項+任務清單”管理。省級采取因素分配法測算安排資金，將資金整體切塊下達到市、縣（市、區），同時根據省委、省政府重點工作任務，研究提出各市、縣（市、區）任務清單和績效目標。各地要根據省農業農村廳、省財政廳印發的實施方案和任務清單、績效目標，積極對接省有關部門行業規劃，細化具體工作任務。賦予市、縣（市、區）自主權，市、縣（市、區）可在大專項任務清單范圍內，在完成約束性任務的前提下，結合本地實際，統籌安排指導性任務資金，確保任務清單內各項任務全面完成。
????（二）制定總體任務實施方案。市、縣（市、區）要根據省切塊下達的專項資金、任務清單、績效目標，制定總體實施方案，明確目標任務、重點支持方向和金額、實施條件、補助對象和補助標準、實施地點、監管措施等。各地總體任務實施方案印發前要與省農業農村廳、省財政廳充分溝通。
????（三）推進信息公開。市、縣（市、區）要落實信息公開有關要求，及時公開本地實施方案，按程序做好補助對象、補助資金等公開公示工作，多渠道多方式宣傳解讀相關政策。項目申報、評審、批復各環節，嚴格落實公告公示要求，按受社會監督。
????（四）強化績效管理。省級按照綜合績效考核和單項任務績效考核相結合的方式，同步下達任務清單和績效目標，并依據下達的任務清單和績效目標，適時開展績效評價。市、縣（市、區）要對預算執行進度和績效目標實現程度實行“雙監控”，及時協調解決項目執行中存在的問題，確保實現預期政策目標。要及時組織開展績效自評。要強化結果運用，完善以績效評價結果為導向的資金分配機制。
????（五）強化監督檢查。省對項目實施情況加強日常監管，及時對項目實施進度進行調度、督導，對存在違法違規行為的，將嚴肅追究相關責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。市、縣（市、區）農業農村、財政部門要加強對資金分配、撥付、使用、管理情況的監督檢查，主動接受紀檢監察、審計監督，發現問題及時糾正。
????三、有關要求
????（一）加強統籌協調。各地要建立牽頭部門統一協調、項目歸口管理單位具體負責的工作推進機制，加大力度推進項目實施。要緊緊圍繞“兩強一增”行動目標任務，強化項目統籌，在安排相關項目時，要把數字賦農等列入項目實施內容；在安排發展蔬菜、食用菌等項目時，要優先支持省級長三角綠色農產品生產加工供應基地；在安排高素質農民培訓項目時，可把農機合作社理事長、農機手優先列為培訓對象。
????（二）加強項目庫建設。要建立項目庫，提前謀劃儲備項目，在安排涉農項目資金時，原則上須從項目庫中選擇項目。要建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制，切實提高入庫項目質量，避免“錢等項目”。入庫項目實行動態管理，兩年未執行的項目自動出庫，再次入庫按照新項目管理。
????（三）規范項目實施程序。對普惠類資金，要設立統一的獎補條件和補助標準，向社會公告，凡符合條件的新型農業經營主體、種養大戶等，按標準據實給予補助；對特惠類資金，全面實行公開競爭立項，建立第三方專家庫獨立評審立項機制，申報前要公開發布通知，申報后要嚴格條件把關、專家差額評審、公平競爭立項，原則上要按照得分高低次序審核確定項目。龍頭企業、專業合作社、家庭農場等生產經營主體申報項目，一律不得由中介機構直接代理，一律不得將財政補助資金用于支付中介費用。
????（四）支持20個原國家級貧困縣（脫貧縣）延續執行《安徽省人民政府關于支持貧縣統籌整合使用財政涉農資金的實施意見》（皖政辦〔2016〕31號），繼續開展涉農資金統籌整合試點。其他地區探索建立涉農資金統籌整合長效機制，相關政策按照《安徽省人民政府關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》（皖政辦〔2018〕53號）執行。
????（五）各地總體實施方案正式文本須于6月30日前以正式函件報省農業農村廳、省財政廳備案，同時發送正式函件電子版（省農業農村廳郵箱：ahnytjcc@163.com）。要全面總結分析項目任務執行情況、存在問題并提出有關建議，分別于2022年8月31日、2023年1月25日前報送省農業農村廳、省財政廳。
????省農業農村廳
????聯系電話：0551－62643472
????省財政廳
????聯系電話：0551－68150454
????附件：
????1．農業高質量發展（“兩強一增”行動）資金任務實施方案及任務清單
????2．農業高質量發展（“兩強一增”行動）資金績效目標表（辦公平臺發送）
安徽省農業農村廳
安徽省財政廳
2022年4月20日
皖農計財函〔2022〕393號（安徽省農業農村廳安徽省財政廳關于做好2022年省財政農業高質量發展（“兩強一增”行動）項目實施工作的通知）.docx
皖農計財函〔2022〕393號（安徽省農業農村廳安徽省財政廳關于做好2022年省財政農業高質量發展（“兩強一增”行動）項目實施工作的通知）.pdf
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