背景

8月7日，中國農業大學校長柯炳生應邢臺市委市政府的邀請，在邢臺市作了針對全市 “推進農業現代化”專題報告會。邢臺市四大領導班子成員、市直有關單位主要負責領導、各大中專院校書記、校長等領導聽取了現場報告會，縣（市、區）委書記、政府縣長以及分管農業的副書記、副縣長，各縣（市、區）農工委、農業局、林業局、水利局、供銷社、扶貧辦等單位參加了視頻會議。中國農業大學農業規劃科學研究所所長張天柱及邢臺項目組成員一同隨行。

尊敬的各位領導，各位嘉賓：

中國農業大學和邢臺市有長期的校地合作關系，在歷史上也有關系，中國農大東校一度在這里辦學，長期以來在人才培養、社會服務方面、在推進農業發展方面有很多合作的關系。

關于如何推進農業現代化，我在此發表一些我個人的理解和看法與各位同仁進行分享。

農業現代化是從傳統農業轉變為現代農業，把低水平農業轉變為高水平農業的一個過程，是整個國家現代化的重要組成部分，對整個國家的現代化發展，工業化、城鎮化起著重要作用。

那么，什么是現代農業？我認為，現代農業是一個動態的概念，沒有絕對的標準。理論上，是高投入、高產出的一種農業，高投入，即物質、資本、技術的投入是手段，高產出，即產量、質量、效益是目標。具體來講可概括為四大目標、四大指標、四大條件、四大領域。

（一）四大目標

保障農產品供給的數量；保證農產品供給的質量，包括一般的理化性質、質量問題，尤其是質量安全；促進農民收入增加，要保證農民的積極性；促進生態環境保護和可持續發展。

（二）四大指標

資源產出率——土地、水、飼料的利用的效率；產品質量高——理化質量、食品安全質量；勞動生產率高——按產量、價值來衡量；資源利用率高——無用變有用，單一用途變多用途。

（三）四大條件

基礎設施、灌溉、機械化等設施裝備發達；擁有優質品種，先進管理、生產技術；產前、中、后的經營水平高，供、產、銷、加等各環節連接密切，組織經營效率高；服務體系完善，主要是政府的支持和服務體系完善，彌補市場機制不足。

（四）四大領域

現代種植業；現代養殖業；現代加工物流業；現代觀光休閑農業。

目前，我國糧食生產能力超過11000億斤，主要作物綜合機械化率超過61%，科技進步貢獻率56%，由此可以看出我國現代農業發展已取得了巨大的成就，但仍然面臨眾多的挑戰：

1、 農產品供求平衡的壓力不斷增大

我國糧食生產連續11年豐收，與此同時我們的農產品貿易、農產品和食品的凈進口也是連續11年增加，去年達到農產品凈進口的歷史最高水平，大米、小麥、玉米、高粱、大豆、棉花、大麥、油、羊毛、肉都是凈進口，是歷史上從來沒有過的，形成這樣局面的原因主要有以下幾點：

（1）需求的不斷增加。隨著人口的增加，人均收入水平的增加，就產生了對農產品的需求增加。

（2）土地、水、勞動力越來越少。如何用越來越少的土地、水、勞動力，生產更多、更好、更安全的產品是我們需要思考的問題。目前，我們的耕地資源不斷減少，農民積極性下降，要想增加總產量，唯一的途徑就是提高單產。

2、 對農產品質量安全的關注不斷提高

現在的廣大群眾對農產品的要求不僅僅局限于好吃，更要求好看，營養價值高，這就要求生產者在達到產量的基礎上，還要保證優質。但目前，我國生產高度分散，且規模小，可追溯體系難以建立，所以很難達到高產優質的要求。我認為可通過生產基地、合作社等途徑進行解決這些問題。同時，政府要有擔當精神，加強監管，；媒體要信任科學家，信任政府，要理性責任，既要揭露問題，也要避免誤報、誤導；消費者也要信任政府。

3、 土地和勞動力的成本大幅度提升

我國農村的外出務工人員已經2.7億人，每年新增加600-700萬人，“誰來種地”成了我們面臨的新挑戰。

4、 生態環境的挑戰

由于過度放牧、開墾，北方草原退化嚴重，黃土高原水土流失，南方水土流失和石漠化，東北黑土地退化，很多的耕地屬于邊緣性土地。

在這樣的情況下，一號文件提出“6個用”來推進農業現代化，即：（1）用現代物質條件裝備農業；（2）用現代科學技術改造農業；（3）用現代產業體系提升農業；（4）用現代經營形式推進工業；（5）用現代發展觀念引領農業；（6）用培養新型農民發展農業。

在“6個用”的基礎下，政府的也要發揮其重要職能，必須加大對農業的支持力度。離開了政府的大力支持，我國的現代農業建設進程就難以快速推進。

目前，政府支持的重點領域主要有以下幾方面：

基礎設施建設；現代農業裝備；農機具購置補貼、畜牧飼養設施；科技創新與技術推廣；產業組織服務；公益服務--防疫、抗災救災等。

結語：

 沒有農業的現代化，就不可能有整個國家的現代化。現代化的本身不是目的，發展現代化的目標是生產更多的產品、更好的產品。