10月26日,由中共中央總書記習(xí)近平主持的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議在北京召開。會議當天公布“十三五”規(guī)劃的十個任務(wù)目標。其中,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐再次被寫入五年規(guī)劃。
早在年初的一號文件里,就已經(jīng)提出了要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),這次“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”更成為了十三五規(guī)劃的主線。隨著“十三五規(guī)劃建議”的出臺,此次規(guī)劃對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重視,將帶來哪些政策紅利?
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。目前我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到了61%,為了進一步提升我國農(nóng)業(yè)機械化水平,我國將會把更多資金投入在農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)備上,對農(nóng)機行業(yè)的扶持政策也將加大。
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》剛剛在10月15日發(fā)布,農(nóng)產(chǎn)品價格機制改革的主要目的是進一步完善農(nóng)產(chǎn)品價格機制。針對目前部分主要農(nóng)產(chǎn)品價格內(nèi)外倒掛明顯、農(nóng)產(chǎn)品庫存龐大、農(nóng)民種地收益低等問題,國家在“十三五”期間將進行一系列補貼制度和涉農(nóng)財政資金投入方式改革。
農(nóng)業(yè)信息化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一部分,也將是十三五規(guī)劃的重點。農(nóng)業(yè)電商作為信息化的重點,一直以來備受關(guān)注。3月份以來,就有《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于協(xié)同推進農(nóng)村物流健康發(fā)展、加快服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》、《推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動計劃》等各種農(nóng)業(yè)電商政策出臺。這次十三五規(guī)劃出臺,國家有望出臺更多相關(guān)扶持政策。不僅如此,也會有更多電商大佬響應(yīng)相關(guān)政策,把市場和眼光轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè),快遞流通等相關(guān)領(lǐng)域也或因此得益。
“從高產(chǎn)到高效,科技興農(nóng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必由之路。除信息化之外,‘十三五’規(guī)劃可能涉及的現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代育種科技等都是未來重點扶持的方向。”中泰證券研究員謝剛?cè)涨氨硎尽,F(xiàn)代種業(yè)或?qū)⑹芤媸逡?guī)劃,為了在育種技術(shù)、育種人才上實現(xiàn)突破,國家對現(xiàn)代種業(yè)領(lǐng)域的扶持政策也將更多。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域也提出了新要求。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,十三五規(guī)劃中,農(nóng)業(yè)補貼將向農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域有所傾斜,農(nóng)業(yè)科研補貼力度或?qū)⒓哟蟆?/span>
除此之外,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為探索中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要平臺和載體,將成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“排頭兵”和農(nóng)業(yè)改革“試驗田”,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。
11月7日,農(nóng)業(yè)部在第十三屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會期間,組織舉辦了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)研討會。農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮出席并作主旨演講,他強調(diào),示范區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū),要全面貫徹落實十八屆五中全會精神,繼續(xù)當好“排頭兵”“領(lǐng)頭羊”,為引領(lǐng)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出新貢獻。
截至2015年1月,農(nóng)業(yè)部全國范圍內(nèi)已認定三批283個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),其中,中農(nóng)富通龍頭產(chǎn)業(yè)機構(gòu)——中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所(簡稱規(guī)劃所)規(guī)劃設(shè)計的項目共15個。
2月,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《2014國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測評價報告》,對前兩批153個示范區(qū)2013年建設(shè)水平進行監(jiān)測評價。監(jiān)測結(jié)果顯示規(guī)劃所進行規(guī)劃設(shè)計的5個項目所在示范區(qū),除了綜合排名靠前,在農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平等六大方面的24項指標上與2012年相比,均有不同程度的提升。



