據中國鄉村之聲《三農中國》報道,農業農村部部長韓長賦指出,要切實把現代農業產業園建設作為推進鄉村振興的重要抓手,高質量推進現代農業產業園建設。產業振興是鄉村振興的重中之重,實踐也證明,抓住了產業園,就牽住了鄉村產業振興的“牛鼻子”。
據初步統計,目前全國62個國家級產業園已形成95個主導產業,園區農民人均可支配收入達到2.2萬元,比所在縣平均水平高34%。現代農業產業園既然能富民興村,如何才能將它建好?中國鄉村之聲特約評論員徐春暉認為:建好現代農業園,選準產業是前提,實現三產融合是關鍵。
目前,我國現代農業產業園區在發展的過程中還存在著一些問題,比如:機制不健全、龍頭企業數量少、基礎設施和服務功能不完善、人才缺乏、科技含量低等,這要求規劃和發展現代農業產業園的時候,不斷進行健全和完善。來看幾個成功的案例。
山東金鄉縣是全國聞名的大蒜之鄉,在以大蒜產業為主導產業的現代農業產業園里,已經初步形成“一心、一軸、三基地、三片區”空間布局。“一心”指的是現代農業科技集成創新中心;“一軸”是指農旅深度融合與生態景觀軸;“三基地”是指現代農產品綜合物流基地、農業高新技術產業化示范基地、農村創業創新孵化基地;“三大片區”是指特色農產品加工片區、特色高效農業規模化種植片區、工廠化現代農業展示引領片區。目前,這里的現代農業產業園里的大蒜深加工產品種類包括速凍蒜米、脫水蒜片、大蒜精油、發酵黑蒜、硒蒜膠囊等一百多個產品,有力地帶動并形成了區域農業高質量發展的良好態勢。

再來看一下廣東如何建設現代農業產業園。多年以來,大而不強一直是廣東農業的軟肋。去年以來,廣東將目光聚焦在現代農業產業園上,積極把推進工業升級的“園區模式”移植到農業發展中。產業園聚集著生產、加工、科技、營銷等現代生產要素,形成了農業高質量發展的“組合拳”,有力推動農業全環節升級、全鏈條增值。
廣東有三寶,陳皮是其中之一。于是,當地在陳皮上大做文章,推出了陳皮茶、酵素等上百種產品;并以陳皮村等為載體,打造“陳皮+文旅”、“陳皮產業+金融”、“陳皮產業+健康”等新業態。目前,這個不怎么起眼的“小陳皮”已經長成了年產值66億元的大產業。
在廣東,普寧青梅、英德紅茶、德慶貢柑等“土特產”在現代農業產業園的帶動下,正以好吃好看更好玩的全新形象,打造出嶺南農業的美名。所以,現代農業產業園,本質上是個科技園,園區的全環節升級、全鏈條增值主要靠科技創新驅動,這也是產業園發展的動力所在。
從廣東建設現代農業產業園的成功經驗看,建好產業園,選準產業是前提,三產融合是關鍵,這就要求我們一定要立足特色選好主導產業,以農產品深加工為重點打造全產業鏈,不能認為搞單一的種養或者加工就是產業園,一定要避免有生產無產業的弊端。
最后,我們來看一下廣西如何建設現代農業產業園。廣西“五彩田園”現代農業特色示范區地處玉林市玉東新區城鄉結合部,面積52平方公里,是玉林開展統籌城鄉綜合配套改革試點條件最成熟、政策支持最集中的先行示范區。范圍包括茂林鎮鹿峰、鹿塘、鹿潘、沙井、山電、陂石、陂耀、新寨、車垌、湘漢等10個行政村(社區),人口3.26萬人。其中,核心區為鹿峰、鹿塘、鹿潘、沙井、山電5個村,共25平方公里,人口1.5萬人。廣西“五彩田園”現代特色農業示范區的規劃建設,是廣西縱深推進農村綜合改革的重大舉措。
廣西“五彩田園”現代特色農業示范區由中農富通農業規劃研究所進行規劃,按照標準化、規模化、品牌化、特色化、生態化、田園化的“六化”要求,以大力發展現代特色農業、大力推進就地城鎮化為兩大支柱,從第一產業、第二產業、第三產業、新型農村社區和生態文明、新型社區文化和新市民培訓等“五個方面”展開規劃建設,力爭達到現代特色農業出彩、新型城鎮化出彩、農村綜合改革出彩、農村生態環境出彩、農民幸福生活出彩等“五個出彩”,使之成為廣西乃至全國現代特色農業的典范、新型城鎮化的典范、農村綜合改革的典范、美麗鄉村的典范、城鄉統籌發展的典范等“五個典范”,實現人們幸福生活的五彩田園夢想。
中國農業大學農業規劃科學研究所在園區規劃上以特色農業切入,優化三產結構。重點規劃建設產業功能區,延長農業產業鏈,推動農業向一二三產業集成轉變,發展為集生產、生活、生態為一體的現代特色農業。第一產業功能區規劃方面,主要是創新機制,高標準、高水平建設一批規模化種植園,包括中國南藥園、海試區科技園、鐵皮石斛園、樹綿產業科技園、蓁蓁生態農業觀光園、牛大力農場等13個重點產業項目;第二產業功能區規劃方面,主要規劃建設中藥材加工、生物醫藥、食品加工、生物質能源萃取等農產品深加工,包括蓁蓁有機園農產品加工區、中國南藥園中草藥加工區、農產品深加工產業園等3個重點規劃項目,拉長產業鏈,增加農產品附加值;第三產業功能區規劃方面,主要規劃建設物流、商貿、觀光、旅游、文化服務等產業,包括花卉產業園、國際物流園、川鏡小鎮、健康小鎮、嶺南農耕文化園、荷塘月色、市民農園、荔之源、蘭之源、茶之源、荷之源、竹之源、智力運動中心等16個重點規劃項目。
“五彩田園”自2015年1月初步建成運行以來,基礎設施不斷完善,園區項目不斷增多,社會效益更加凸顯,取得了令人矚目的成績。2015年,“五彩田園”先后獲得“廣西現代特色農業(核心)示范區”、“中國農業公園”、“國家農業產業化示范基地”、“全國首批國家級專家服務基地”、“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”、“國家4A級旅游景區”、“中國電商第一村”、“五星級鄉村旅游區”稱號。

作為推進現代農業建設的重大創新,現代農業產業園一定要在創新完善工作機制上下功夫,進一步加大支持保障力度,推動現代農業產業園建設再上新臺階。在現代農業產業園建設中,要創新組織管理,積極探索建立“園長制”,爭取相關部門和社會力量支持參與產業園建設;同時,還要強化政策保障,不斷健全完善支持政策,引導撬動資金、土地等要素加速向產業園集聚。我們也期待更多的“一村一品、一鎮一業”與產業園建設進行有機結合,共同打造出“龍頭帶動、百花齊放”的富民興村產業新格局。
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