12月7日，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展研究報告（2019）》在第九屆中國縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展會議上由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所柴多梅副所長正式發(fā)布。
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是新時期中央推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革搭建新平臺，為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能創(chuàng)造新經(jīng)驗，為探索農(nóng)民持續(xù)增收機制開辟新途徑，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供新載體。
《報告》分為十部分，第一章為產(chǎn)業(yè)園的基本概念，第二章至第六章為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)涵與建設(shè)意義、創(chuàng)建思路和要求、發(fā)展現(xiàn)狀、政策梳理、規(guī)劃概論、規(guī)劃實操；第八章之第九章為創(chuàng)新發(fā)展和管理；第十章為典型案例。
我國產(chǎn)業(yè)園發(fā)展從1984年開始，當(dāng)時國內(nèi)14個沿海開放城市先后成立了經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，后逐步發(fā)展成以粗放型產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)園，如工業(yè)園、科技園、農(nóng)業(yè)園。到20世紀90年代末，開始出現(xiàn)以行業(yè)主體集聚的軟件園、設(shè)計園、文化園等專業(yè)化園區(qū)和以個體專業(yè)經(jīng)營為主體的園區(qū)，如家紡城、油畫村、古玩城、禮品城等精細化園區(qū)。我國產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展共包括五個階段，分別是生產(chǎn)要素階段、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段、創(chuàng)新突破階段、財富凝聚階段和生態(tài)文明階段。其中：生態(tài)文明家園是產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的最高形態(tài)，是中國政府積極推動生態(tài)文明發(fā)展的前瞻性規(guī)劃趨勢與戰(zhàn)略判斷。
截至2019年8月，我國共批準創(chuàng)建了4批共114個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（包含納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系的7個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園），覆蓋我國31個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）。財政部對批準的產(chǎn)業(yè)園將投入近1億元的中央財政獎補資金用于改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善服務(wù)水平、促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
本報告圍繞創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策要求，結(jié)合各地農(nóng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)驗及運營管理情況，立足于多年從事農(nóng)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)管理的經(jīng)驗心得，針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園從規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)建設(shè)、品牌建設(shè)、制度政策、招商引資等方面進行理論總結(jié)和案例解讀，為各地政府、園區(qū)管委會及農(nóng)業(yè)企業(yè)提供參考借鑒。
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